文丨宝剑 编辑丨鸿渐
来源丨新剧观察（ID：xinjunguancha）
12月9日，《河北日报》发表题为“廊坊市加大对主流媒体财政支持力度”的文章。这篇文章显示，河北省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于加强对各级新闻媒体财政支持的通知》。
纸媒寒冬，电视台也危机重重，河北省第一个发文加强对党媒的财政支持，而廊坊市第一时间作出回应。从扶持对象来看，“各级新闻媒体”除了纸媒，当然也包括电视台。
近日，@电视节目创新引擎公布了河北省的这则“救市”通知。“全省140家县级媒体，近几年经营性收入下滑60%以上，负债经营占90%以上，大部分采编播设备亟需更新升级”。这则通知显示的调研结果令人触目惊心。大年降至，全国各级地方媒体工作者，你们过得还好吗?
河北省的调研结果已衰败至此，窥一斑而知全豹，全国其他省的境况也好不到哪里去。河北省既然开了先河，2017全国范围内财政供养主流媒体想必会蔚然成风。“传统媒体媒介融合的窗口期是2020年，抓不住最后一根稻草，广电就会成为全额拨款单位。”传媒大学校长胡正荣的话似乎乐观了一点。(点击查看更多)
悲情2016：90%以上县级台负债经营，“断崖式下滑”转化为“跳崖式下滑”
卫视频道竞争环境惨烈?那你是不了解县市级媒体的悲壮。
“受整个经济形势尤其是新兴媒体冲击，全省11个设区市22家新闻单位经营状况日益维艰，经营业绩从2014年开始普遍出现断崖式下滑。目前，市级媒体基本处于高额负债运营状态，技术设备普遍老化，严重影响制播安全。
全省140家县级媒体，近几年经营性收入下滑60%以上，负债经营占90%以上，大部分采编播设备亟需更新升级。这些问题的存在，严重影响着新闻媒体单位工作的进展。”
河北省这份通知虽然只有三页(通知全文附文末)，却凝聚了媒体人的“一把心酸泪”，文中的每个数字都让人触目惊心。
据广电实战专家团的数据，下半年，省会台经营收入下滑30%，普通城市台下滑30%-50%，县(区)台已经掉进无底的深渊，统称为由“断崖式下滑”迅速转化为“跳崖式下滑”。一位女台长含着泪讲，“今年7万元就卖掉了全台的广告经营权，惨痛!心痛!”
江苏、浙江地区情况稍微好一些，但是营收也在下滑，吃饭暂时不是问题，但是潜在的危机已经拉响了警报，2017年后将会有更为突出的显现。
停发工资、暂缓发工资、贷款发工资、向政府借款发工资的情况也开始出现。以前都是媒体帮农民工兄弟讨薪，这次居然轮到了自己的员工向自己讨薪。
当前，要求党媒“推动融合发展，主动借助新媒体传播优势”。但党新媒体建设往往需要大量前期投入，而党媒本身的资金缺口大、造血能力弱，导致对新媒体的投入出现“撒胡椒面”的现象，严重制约了传统党媒与新媒体融合发展。
看上去，财政供养党媒似乎顺理成章。
惊醒2017：财政供养只是辅助，媒体改革转型才有出路
2016年11月份，在湖南省第十一次党代会上，就有人提交提案《建议将党媒全部列入全额拨款事业单位》。再加上近期河北省的这份通知，可以想见，2017年财政供养新闻媒体的呼声可能会越来越高涨。于是，部分地方台开始幻想重回财政供养体制下的美好日子。
事实上，除少数边远地区外，党媒全部由财政供养并不现实：既不符合事业单位改革方向，又不适应媒体发展趋势，而多数地方财力也难以承受。
首先，不符合事业单位改革方向。一旦被财政供养，员工积极性将会大受打击。拿死工资，干多、干少都一样，大家就会尽量少上班、不上班，尽量少做节目、不做节目，有点小关系、小本事就想尽一切办法晋升。员工干事创业的激情都没有了，人才流失殆尽，何谈宣传业绩?
其次，财政能力能够供养的只能是一小部分。《通知》中明确指出“将承担公益性职能和可纳入公共文化服务体系的采编、发行(报刊发行等)、印刷、设备购置和媒体融合发展及重点网站等经费支出，足额纳入本级年度财政预算。”但电视台内部公益性党媒部分毕竟只占少部分，其他大部分还是经营性质。如果只等财政支持，放弃经营性质的大部分，又将有多少人面临失业呢?
最后，财政供养不符合媒体发展趋势。当大量受众都转移到新媒体时，还有没有必要花费大量的财政收入来确保传统媒体的生存?这是迟早要面对的问题。
财政支持党媒本是一项好政策，但却被不少人误解为：传统媒体将停止改革发展，全面回归财政供养体制。这种观望等待财政供养的想法，未免过于乐观，而转型改革的契机却会在“等待”中溜走了。
过度解读和依赖这份通知，只会让“财政供养”冲昏头脑，从而错失转型求生的机会。目前尚有一些创收能力的市级台、省级台还要坐等财政补贴，领取这份“爱的供养”吗?
盛世危言：“改革图存”只有2-3年窗口期，之后将大批退出历史舞台
“把你捧在手上，虔诚地焚香，剪下一段烛光，将经纶点亮，不求荡气回肠，只求爱一场，爱到最后受了伤，哭得好绝望……”杨幂这首《爱的供养》道出真相。
这份通知对于已经陷入困境，发不出工资的县级台而言，表面上看像是一份“温暖”;但其实，各级媒体如果耽于供养，这更像是一份“临终关怀”，或者临刑前的一顿饱饭。
财政供养政策的目的是，给予财政支持，保住公益性党媒部分;给予政策支持，推动经营性部分自谋出路。因此，电视台需要做的是：
1、事企分开，对公益性党媒部分需要的资金进行补助。包括：在编人员工资、时政新闻经费、技术保障经费以及新媒体建设经费等，尽量争取财政资金支持。
2、对经营性媒体部分，争取改革政策支持，实行企业管理、引进市场机制、鼓励内部创业。
近日，河北广播电视台与当代控股集团签订合作协议共同打造河北卫视，这是国内第一次实现由省级广播电视台和上市公司进行战略合作，开创了业界先河，不失为引资、融资的有利探索。
3、申请专项资金支持，布局用户服务产业项目。比如：少儿教育、健康服务、农业服务等。
今年11月份，财政部专门设立“文化司”，下达44.2亿元文化产业专项资金，支持项目达944个。这些专项资金都可以充分利用，发展服务产业项目。
对多数台来说，“改革图存”只有2-3年窗口期。如果不抓紧机会转型升级，而是沉醉于回到财政拨款的美好时光的话，离退出历史舞台也就不远了。
附：中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅《关于加强对各级新闻媒体财政支持的通知》
