来源|梁敏 上海证券报
国务院五箭齐发力促消费升级
稳增长再出新招，这次发力点对准了扩大国内消费需求。昨日召开的国务院常务会议，确定了促进消费品进出口的五大举措：
一是对国内消费者需求大的部分国外日用消费品，于今年6月底前开展降低进口关税试点，逐步扩大降税商品范围。
二是结合税制改革，完善服饰、化妆品等大众消费品的消费税政策，统筹调整征税范围、税率和征收环节。
三是增设和恢复口岸进境免税店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物额，方便国内消费者在境内购买国外产品。
四是进一步推进境外旅客购物通关和退税便利化，严格落实进境物品依法主动申报纳税要求。制定支持跨境电商进口的检验检疫政策，清理进口环节不合理收费。
五是加快推进中国产品品牌提升工程，支持实体店发展，实现线上线下互动。规范市场秩序，严打假冒伪劣，促进优胜劣汰。让消费者能就近舒心、便捷购物。
“这些政策可以用两个关键词概括，即‘消费升级’和‘中国品牌走向世界’。”申万宏源首席宏观分析师李慧勇在接受上证报记者采访时表示，通过完善税收调节等政策，营造公平竞争的进出口环境，可以增加群众购买意愿较强的消费品进口，促进国内有国际竞争力的产品出口，有利于扩内需、保就业、惠民生，对推动国内产业迈向中高端水平也有重要意义。
此外，记者还从海关总署、工信部、国家发改委等部门了解到，接下来在消费升级方面还将有一系列重磅举措出台。
昨日召开的国务院常务会议在完善消费品进出口相关政策的同时，还确定加快成品油质量升级措施，推动大气污染治理和企业技术升级；决定实施稀土钨钼资源税改革，促进理顺资源税费关系。
油品：升级提速
2016年1月起供应国五标准车用汽柴油的区域扩至东部地区11个省市，全国供应时间表由原定的2018年1月提前至2017年1月
4月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议在完善消费品进出口相关政策的同时，确定加快成品油质量升级措施，推动大气污染治理和企业技术升级；决定实施稀土钨钼资源税改革，促进理顺资源税费关系。
加快成品油质量升级
东方油气网分析师程瑞锋对上海证券报记者表示，压缩过渡期、扩大范围的主要原因是国家高层对环境问题很重视，各方压力都不小，也是为了提高成品油升级的工作效率。
中信证券研究报告认为，油品升级会对未来油品行业格局产生深远影响，将带动三大行业变化：拉动烷基化油、重整汽油需求；提高低硫MTBE溢价；促进炼油行业集中度提升。“汽柴油升级最主要的脱硫、加氢环节投资大，资金实力一般的地方炼厂对巨大的装置投资可能望而却步，从而可能带来落后产能淘汰，此外汽柴油升级实行优质优价政策，利好资金实力雄厚的大型炼油公司。”程瑞锋介绍。
据悉，为完成上述任务，炼油企业将增加技改投资约680亿元，可以进一步带动装备等相关行业有效投资和生产。
稀土钨钼资源税改为从价计征
国务院常务会议还确定，从2015年5月1日起，将稀土、钨、钼资源税由从量计征改为从价计征，并按照不增加企业税负的原则合理确定税率。
2012年6月，美国、欧盟、日本就中国稀土、钨、钼三种原材料出口管理措施，正式向WTO提起诉讼。WTO败诉后，最近，中国取消了上述三个品种的出口关税和配额。为了保护稀有资源开采，我国同时启动了资源税改革。据记者了解，改革主要在两点：资源税计征方式由“从量计征”转变为“从价计征”；轻稀土资源税税率将按照22%计征，南方离子矿将按照35%计征。照此计算，就全国而言，稀土资源税税负将大幅提高。由于当前下游需求低迷，许多企业担心大幅提高资源税会导致需求进一步萎缩。
业内人士认为，国务院决定，按照不增加企业税负的原则合理确定税率，给企业吃了一颗“定心丸”。
国务院常务会议还确定，进一步清理和规范收费，将稀土、钨、钼的矿产资源补偿费费率降为零，停止征收相关价格调节基金，取缔省以下地方政府违规设立的相关收费基金。同时，研究建立矿产资源权益金制度。
污染防治倒逼油品升级 异辛烷需求大增
专家指出，随着油品升级进入加速推进期，作为清洁汽油添加剂的异辛烷需求有望爆发。据上证报资讯了解，受油品升级带来的需求增加以及国际油价反弹推动，4月份至今异辛烷价格每吨已经调涨600元，幅度近10%。
上市公司方面，齐翔腾达拥有20万吨异辛烷产能，开工负荷在九成左右。公司表示，受益油价反弹和油品升级需求提升，异辛烷产品价格自4月份以来，持续调涨，幅度近10%。另外，公司35万吨MTBE装置投产后，也将受益油品升级需求。目前公司正在定增收购齐鲁科力资产，完善石油化工催化剂业务。
海越股份旗下138万吨丙烷及混合碳四利用项目已逐步投产，目前拥有60万吨异辛烷产能。另外，4万吨甲乙酮、60万吨丙烷脱氢等装置也已陆续投产，公司业绩有望迎来向上拐点。
泰山石油（000554）是中国石化旗下的油品销售公司，主要业务区块分布在山东泰安、青岛和曲阜。公司拥有7个油品经营公司，3座直属油库，总储量10万立方米，年吞吐能力100 多万吨，拥有自营加油站（点）106处，当地零售市场占有率达到70%以上。公司有望受益于油品升级带来的油价上涨。
*ST华锦（000059）主营石油化工、化学肥料和道路沥青三大业务，是兵器集团的石化业务平台。目前公司具备600万吨原油炼化能力，兵器工业集团未来计划将其炼化能力进一步提升至1000万吨。2014年，公司先后完成80万吨/年柴油加氢改造、汽油调和改造、航煤改造项目，优化了石化企业运行、合理调整了原油结构。（上证报研究员 刘重才）