郭树清回望证监会的那一眼，距离他第一次坐进证监会主席办公室，18个月。
“小偷从菜场偷一颗白菜，都会遭到大家谴责，但若有人从成千上万股民口袋中掏钱，却往往不会被人发觉。这就是内幕交易的实质。”郭树清的“小偷论”如今还在资本市场飘扬，“零容忍”的口号依然令人振奋。遗憾，回望的那一刻，只能是告别。
18个月是漫长而又短暂的。
每一次证监会主席更换的时候，新闻人总喜欢用火山口来刻画时艰。深圳810事件，证券市场的无序让政府看到了资本的魔力，当时的国家领导人在回京的专机上对央行的刘鸿儒说：你去组建证监会吧。刘鸿儒在一穷二白的情况下，坐上了火山口。随后的继任者们一上任，火山口成了口头禅。
书生郭树清，一直研究整体改革，给人改革派的形象。证监会是中国经济改革的试验田，上千家的上市公司，撬动数万亿的财富，能够建设一个良好的股市生态，相信郭树清的整体改革就有了资本基础。改革是一个向既得利益集团跟既损利益集团同时开刀的系统工程，中国股市浓缩了最典型的两大改革阻力集团。
既得利益集团通过权力、权力影响力，在资金优势的基础之上，获取了常人无法获得的超额利润，他们为了巩固自己的财富，会不顾一切地维护他们获取财富的通道跟体制，旧的秩序跟游戏规则在既得利益集团眼中是最完美的，无需进行任何的变革，只要维持现行规则的平稳，就能让盛世得以延续。
既损利益集团是一个常常被人遗忘的集团，他们规模庞大，利益损害程度也最严重。这一个集团曾经希望通过改革来获取财富、权力，但是他们要么没有寻租的资源，要么在寻租的资源过程中跌倒。既损利益集团犹如赌场的赌徒，你中途宣布关闭赌场，输红眼的赌徒一定跟你急眼。
股市中最大的既得利益集团犹如蜘蛛网。郭树清执政期间，紫光古汉的业绩造假曝光，一个亏损企业能生造出几百万的利润，数千万的虚假利润背后，上市公司的董事长难道不知道造假的代价吗？万福生科的董事长有一句话回答了这个问题：他们推着走，没想到他们造这么多。造那么多的假账干什么？
上市公司不是董事长一个人在战斗，他们是一个庞大的利益集团。地方的政府官员当成形象工程，是自己升迁的重要筹码。亲戚朋友在上市公司隐形持股，上市后数倍的利润，谁能抵挡住钱的诱惑？为了包装上市，会计师行、律师行、评估行、投行谁会给你免费冒险？他们背后都跟着一群西装革履的PE家伙。
PE，有抽雪茄的贵公子，也有刚洗脚上岸的泥腿子，他们在IPO背后捉对厮杀，更多的时候是合纵连横。PE腐败已经不是什么秘密了，除了当事人，谁告诉你背后是谁谁？有一位投行的总裁跟我抱怨，现在都在骂投行没有责任心，一个保荐人进场调查，董事长告诉你他有几个银行账户，有一个老婆，可是他身边的人没法查出实情，现在招保荐人，一定要具备刑侦的素质。
股市上的既得利益集团他们可不想你整天调查业绩造假，更不喜欢你查内幕交易。早年公安部经侦局原副局长兼证券犯罪侦查局北京直属总队队长相怀珠不就让他老婆进行内幕交易么？相怀珠只是个偶然，翻开郭树清的新政清单，内幕交易都是基金经理，上市公司的高管，还有就是以前黑嘴现在变身股评家玩儿抢帽子的大散户。
大鱼，动不了。
既损利益集团的情况相当糟糕。很多股市的既损利益集团一开始都没有将股票当成恋人，都是逛窑子的心态，可是看着别人业绩造假，最后逮住了也就罚款几十万了事，膨胀的心决定将自己变成老公。慢慢地发现问题比想象的糟糕，既得利益集团连老妓女都不放过，还希望继续维持窑子的游戏规则。一个悲惨的结果就是既损利益集团的损失越来越大。亏钱不走人，亏损到无颜见江东父老的时候，解下腰带在营业部厕所吊死一了百了。
18个月，在郭树清的职权范围之内，证监会发布了16条证监会令， 66项行政处罚决定书和13项市场禁入决定书。66项行政处罚决定书，其中24项属于信息披露违规，19项内幕交易，13项市场操纵或违反期货条例，处罚力度从罚款3万元至2600万元不等。
3万元，违纪成本实在太低了。到底是惩罚还是在变相鼓励违纪呢？郭树清很无奈地说：“有的时候，大家都说惩处不力是由于法律规定的责任太轻，其实最后发现完全是另有原因。”另有啥原因？不明白，倒是2004年就立案调查的江苏琼花案，在零容忍的高压态势下还是没有结果，成了证监调查的烂尾工程。
郭树清说了一句实话：对于保荐人出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的保荐书，证券法明确规定要责令改正、给予警告，没收业务收入，并处以业务收入一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，暂停或者撤销相关业务许可。一直以来，我们鲜有实行。为啥呢？一旦严惩，投行的生意没有了，IPO背后庞大的利益集团岂能容忍？
18个月的执政清单中，信息违规披露行政最高罚款102万元，最低是警告；内幕交易行政最高罚款600万元，最低罚款3万元；在操纵市场方面，最贵的罚单是1.68亿元，最牛散户唐建平中招，通过19个账户进行技术操纵股价。在那些通过PE手段获得稳健原始股的寻租者来说，唐建平的手法小儿科的很。他是苍蝇？还是老虎？
分红制度、退市制度、新股发行制度。郭树清一度希望在三大领域有所建树。没错，分红制度让那些铁公鸡的再融资有麻烦，警告他们别再拿股民不当干粮，只想索取不给回报的时代结束了。退市制度就是要埋葬不死鸟，埋葬那些剪不断理还乱的地方利益集团。新股发行制度是个棘手的问题，也是股市寻租空间最大的地方，谁愿意放弃原始的财富机会？造假依然疯狂，寻租依然凶猛。
18个月是短暂的，更是辛酸的。
改革是一场利益的重组，改革者就需要在既得利益集团跟既损利益集团中间寻找到一个新的利益平衡。让既得利益集团割肉，还是割头？中国有千年的历史作证。让既损利益集团立场，对不起，你见过输红眼的人自己立场吗？股市是一个大染缸，更是一个江湖，身在江湖就一定要有接飞刀的心理准备。
证监会的日子已经结束了，郭树清开启了他在齐鲁大地新的人生，18个月的股市江湖人生，知我罪我，其惟春秋。股市就是中国改革的一个缩影，18个月的风雨，没有坦途，更没有浪漫曲。郭氏新政是延续？还是温和放水？我更相信是后者。一切都只是短暂的结束，新的剧情才刚刚开始。